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    法制周報·新湖南記者 雷昕 

    通訊員 石紹輝

    “前不久，公司老板和開發(fā)辦干部一起來，1萬塊錢一分不少地送到我家了，感謝你們?！苯?，花垣縣紀委監(jiān)委干部對湘西某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司一起養(yǎng)殖虛報套取案進行跟蹤復(fù)查，對涉及195戶群眾進行逐戶走訪，群眾異口同聲表示感謝。

    去年7月，湘西土家族苗族自治州紀委監(jiān)委開展“三個一”（即“一塊地”、“一棵樹”和“一張卡”）專項巡察，湘西某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司一個200萬元的養(yǎng)殖項目，引起巡察干部的注意。

    “這資料有造假的嫌疑。”該項目資料表面上看似齊全，手續(xù)到位，但巡察組仔細一查，很快就發(fā)現(xiàn)端倪。該項目申請驗收時名冊實際登記戶數(shù)為213戶，重復(fù)的就有4戶12人。

    線索移交后，縣紀委監(jiān)委成立專項監(jiān)督調(diào)查組，走村入戶進行調(diào)查核實。經(jīng)查，該公司2017年向縣扶貧開發(fā)辦申請該養(yǎng)殖項目，涉及群眾213戶（主要是建檔立卡戶）。縣扶貧開發(fā)辦將該項目作為花垣縣2017年重點產(chǎn)業(yè)項目實施，同年6月分兩次將200萬元撥付給該公司。

    “膽子也太大了！”調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，項目申請驗收時名冊實際登記表上213戶中有4戶重名，14戶查無，實際有效戶數(shù)只有195戶，按照規(guī)定200萬的80%要用讓利的方式付給群眾，而實際只兌現(xiàn)8.5萬元，還差151.5萬元沒兌現(xiàn)。

    “這個養(yǎng)殖項目資金是你負責(zé)審批的吧？麻煩你將該項目的申報審批經(jīng)過給我們介紹一下?！笨h紀委監(jiān)委干部找到負責(zé)檢查驗收該項目的縣扶貧開發(fā)辦金融產(chǎn)業(yè)辦主任吳某某。

    “是的。在我擔(dān)任金融產(chǎn)業(yè)辦主任之前，該公司的前期項目申報、資料的審核都已經(jīng)做完并報送到縣扶貧開發(fā)辦項目股，項目規(guī)模200萬元，而且資金已經(jīng)預(yù)撥了100萬元，我到任金融辦主任后不久，把剩余的100萬撥付完畢，有什么問題嗎？”吳某某簡要介紹審批情況后，反問調(diào)查組干部。 

    經(jīng)查，該公司按照前期有養(yǎng)殖意愿的貧困戶進行登記造冊，但是由于各種原因，在項目實施階段，大部分貧困戶放棄了養(yǎng)殖，最終項目沒有全部落地落實。為了蒙混過關(guān)，該公司幫助離基地最近的5戶群眾實實在在實施了項目，在名冊上又故意把這5戶的名字排在最前面。吳某某檢查驗收那天，公司人員裝模作樣地拿著這份表冊，帶著驗收組到這五戶人家去驗收。看到這五戶沒有問題了，吳某某便沒有對其他農(nóng)戶進行檢查了。

    “啊？難道我上了他們的當(dāng)？！”聽了調(diào)查組干部的話，吳某某一時語塞。

    對于扶貧項目，相關(guān)職能部門只有加強事前事中事后各個環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)管，才能確保項目資金落實落地。然而，由于縣扶貧開發(fā)辦相關(guān)人員在項目審批和檢查驗收上存在官僚主義、形式主義，對金立豐公司的這個養(yǎng)殖項目監(jiān)管不到位，造成151.5萬元扶貧資金險些流失。

    為此，縣紀委監(jiān)委一方面對驗收工作走過場、驗收流于形式的吳某某進行立案審查；另一方面，跟蹤督促縣扶貧開發(fā)辦和該公司對項目進行整改。

  截至今年8月20日，該公司已通過發(fā)放種苗、欄舍補貼及種苗死亡補貼等方式，將價值149.275萬元物資發(fā)放到群眾手里，加上之前讓利8.5萬元，合計投入幫扶到戶資金157.875萬元，剩余無法實施的項目資金2萬多元足額退回到縣財政局。

作者：雷昕 石紹輝

責(zé)編：張斌

來源：法制周報